人民网11月29日南京电（记者 罗丹）由国家知识产权局与国家发展和改革委员会、科技部、农业部、商务部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家版权局、国家林业局共同制定的《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》（下称《指导意见》）已于近日正式发布。

这是我国第一部知识产权服务业指导意见。其中确定的知识产权服务业发展的总体目标是：到2020年，知识产权服务与科技经济发展深度融合，知识产权创造、运用、保护和管理能力大幅提升，为科技创新水平提升和经济发展效益显著改善提供支撑；知识产权服务业成为高技术服务业中最具活力的领域之一，对经济社会发展的贡献率明显提高。

《指导意见》确定的知识产权服务业重点发展的领域包括知识产权代理服务、法律服务、信息服务、商用化服务、咨询服务、培训服务等。同时确定的主要任务包括，夯实知识产权服务业发展基础，完善知识产权服务法律政策环境，增强知识产权服务对经济的支撑作用，增强知识产权服务对科技的支撑作用，培育知识产权服务市场，开展知识产权服务试点示范，加强知识产权服务人才培养。

《指导意见》提出，知识产权服务业发展的主要目标包括，知识产权服务体系进一步完善，公共服务和市场化服务协调发展；知识产权服务主体多元化，形成一批专业化、规模化和国际化的知识产权服务机构；知识产权服务业从业人员数量和服务能力大幅提高，人员结构优化，高端人才具有较强的国际竞争力；知识产权服务业规模和产值占现代服务业的比重明显提高。

《指导意见》包括5个部分，分别从充分认识知识产权服务业对我国经济发展的重要作用，发展知识产权服务业的指导思想、基本原则与发展目标，知识产权服务业重点发展的领域，加快知识产权服务业发展的主要任务，促进知识产权服务业发展的主要措施等方面提出了指导意见。

据悉，《指导意见》是为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》和《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》，积极推动知识产权服务业发展，培育产业发展新优势，强化知识产权服务对科技进步和经济发展的促进作用，由国家知识产权局起草、上述九部委共同制定的。

知识产权服务业，主要是指提供专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种、特定领域知识产权等各类知识产权“获权—用权—维权”相关服务及衍生服务，促进智力成果权利化、商用化、产业化的新型服务业，是现代服务业的重要内容，是高技术服务业发展的重点领域。知识产权服务业的特点是技术与知识密集，附加值高，对科技创新、产业发展、对外贸易和文化发展的支撑作用日益显现，市场前景广阔，但存在政策体系不完善，市场主体发育不健全，高端人才匮乏，综合服务能力不强等问题，与我国经济社会发展的要求不相适应，亟待着力培育发展。

今年以来，国家知识产权局加快了构建知识产权服务体系的步伐，先后公布了首批47家“全国知识产权服务品牌机构培育单位”名单，批复成立了苏州高新区、中关村等两个“国家知识产权服务业集聚发展试验区”，制定了《知识产权服务业统计制度》，启动了全国知识产权服务业统计工作，组织了知识产权服务高端实务培训班，为加快发展知识产权服务业奠定了良好基础。

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