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 2011年，在辽宁省委和省政府的领导下，全省知识产权工作继续深入贯彻落实科学发展观，按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，以科学发展、创新发展、和谐发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，围绕服务和促进加快辽宁老工业基地全面振兴这一中心工作，以提高市场主体知识产权创造和运用能力为重点，加强知识产权的行政保护和专利服务等基础设施的建设，初步建立了全省知识产权政策体系、执法体系和管理体系，知识产权工作水平和能力不断提高，为全省经济、社会和创新发展做出了重要贡献。
    一、知识产权的创造
    1、专利申请与授权
    2011年，全省申请专利37142件，比2010年增长8.6%。其中：发明专利申请14658件，占专利申请总数的39.5%，同比增长48.3%；实用新型17755件，占申请总数的47.8%，同比增长18.4％；外观设计4729件，占申请总数的12.7%，同比减少49.4％。在三种专利中：职务申请24697件，非职务申请12445件，分别占申请总数的66.5%和33.5%；职务申请同比期增长14.2％，非职务申请同比减少1.1％。按申请来源分：工矿企业17968件、大专院校5953件、科研单位1373件、机关团体141件、个人11707件，分别占申请总数的48.4%、16.0%、3.7%、0.4%和31.5%。
    在2011年全省专利申请中，各市的申请量分别是：沈阳11906件、大连16324件、鞍山2943件、抚顺550件、本溪494件、丹东567件、锦州661件、营口814件、阜新516件、辽阳420件、铁岭635件、朝阳343件、盘锦614件、葫芦岛355件。
    各市的发明专利申请量分别是：沈阳4880件、大连7420件、鞍山756件、抚顺181件、本溪111件、丹东193件、锦州173件、营口196件、阜新122件、辽阳142件、铁岭136件、朝阳89件、盘锦119件、葫芦岛140件。
    2011年，全省PCT国际专利申请224件。
    到2011年末，全省累计申请专利278908件。
    2011年，全省专利申请授权19176件，同比增长12.2％。其中：发明3164件, 占授权总量的16.5%,同比增长34.2％;实用新型13584件，占授权总量的70.8%,同比增长12.6％;外观设计2428件, 占授权总量的12.7%, 同比减少9.0％。
    2011年，全省职务申请授权12139件，同比增长26.9％；非职务申请授权7037件，同比减少6.5％。
    在2011年全省专利申请授权中，各市的授权量分别是：沈阳5456件、大连8118件、鞍山1974件、抚顺327件、本溪330件、丹东368件、锦州457件、营口461件、阜新303件、辽阳278件、铁岭341件、朝阳260件、盘锦292件、葫芦岛211件。
    到2011年末，全省累计专利申请授权139708件。有效发明专利拥有量首次突破万件，共计10452件，比去年同期增长28.2%，每万人有效发明专利拥有量为2.4件，居全国第七位。其中：企业3488件，大专院校2227件，科研单位1801件，机关团体94件，个人2842件。
    各市的有效发明专利拥有量为：沈阳4228件、大连3527件、鞍山832件、抚顺218件、本溪139件、丹东259件、锦州260件、营口168件、阜新75件、辽阳122件、铁岭168件、朝阳107件、盘锦146件、葫芦岛203件。
    2、商标、地理标志注册
    2011年，全省注册商标申请22896件，注册17688件，新增驰名商标56件，新增地理标志证明商标10件，续展认定辽宁省著名商标251件，新认定辽宁省著名商标238件。
    到2011年末，全省有效注册商标109095件，驰名商标155件，注册地理标志证明商标37件。
    3、地理标志产品
    2011年，全省通过质监系统申报并获得国家质检总局批准的地理标志产品7种。
    到2011年末，全省通过质监系统申报并获得国家质检总局批准的地理标志产品累计33种。
    4、版权
    2011年，辽宁省版权登记（作品版权自愿登记）10037件，版权引进328件，版权输出96件。
    5、植物新品种
    2011年，全省申请植物新品种17个。
    到2011年末，辽宁省累计申请农业植物新品种444个，居全国第8位；获得授权保护品种数256个，居全国第6位。
    6、软件产品、软件著作权登记
    2011年，全省登记软件产品670件，认定企业84家；各类申请软件著作权登记1729件，同比增长28.65%，占全国登记总量的1.58%，全国排名第14位。
    到2011年末，辽宁省累计登记软件产品5382 件，认定企业1246 家。
    7、新产品开发
    2011年，省级以上企业技术中心开发新产品11979项，完成新产品产值1842亿元，申请专利4806件，其中发明专利申请1609件。
    二、知识产权的运用和管理
    1、知识产权战略实施与推进
    2011年，辽宁省市级知识产权战略纲要及实施意见制定工作基本完成。丹东、抚顺和本溪市颁布了贯彻落实辽宁省知识产权战略纲要的实施意见。至此，已经有13个市出台了纲要或实施意见。丹东、铁岭成立了实施知识产权战略工作领导小组。
    2011年，省知识产权战略实施工作联席会议制度成员单位通力合作，加强了对不同领域、不同行业的指导，旨在共同推进全省知识产权战略的实施。省知识产权局与省农委、省畜牧兽医局联合下发了《关于加强农业经济知识产权工作的实施意见》；与省国防工办、省特种资源办公室和省教育厅共同开展了造船产业、镁质材料和高校等知识产权战略研究方面的有关工作。以省知识产权局为主导、围绕省政府确立的重点产业集群，推进了重点产业集群专题专利预警战略分析工作，在2010年的基础上，继续组织完成了《辽宁聚氨酯产业专利战略研究》、《辽宁石油装备产业专利状况调查分析》等专题研究课题。至此，全省已建成9个专题专利数据库，开展了9个专题专利战略研究和产业预警分析。
    2011年，知识产权战略研究在全省开始引起企事业单位的重视，鞍钢集团公司、东风朝阳柴油机有限责任公司分别完成了《鞍钢集团公司知识产权战略研究》和《东风朝柴公司知识产权战略研究》；辽河油田、东软集团公司完成了《企业知识产权战略研究》；东软集团、大连路明集团公司等企业开发建立了专题专利数据库。
    2011年，省工商局积极推进商标战略实施，在全国率先使用了《驰名商标认定申请材料摘要表》、制定下发了《关于规范驰名商标案件材料的通知》，使驰名商标申报材料的质量和水平得到提高，数量大幅度增加，驰名商标总数在全国排位第七。作为加快推进辽宁商标战略实施的措施之一，省工商系统普及商标法律知识，提高商标注册、运用和管理水平，加强行政指导，在全省推行了“三书一表”的作法，发放《商标注册建议书》6.1万余份、《品牌建设指导书》1.3万份、《商标管理提示书》2.3万份、《商标使用情况登记表》6.2万份。
    辽宁连续三年开展了年度知识产权战略实施绩效评价，促进了省、市两级知识产权战略的推进和实施，得到国家知识产权局的充分肯定，被国家知识产权局确定为四个知识产权战略实施评估试点省份之一。
    2、知识产权“兴业强企工程”
    2011年，辽宁省新确定“兴业强企工程”示范创建单位27个、试点单位89个。在第十三届中国专利奖评审中，辽宁有2个项目被评为中国专利金奖，1个项目被评为外观设计金奖，5个项目被评为中国专利优秀奖，2个项目被评为外观设计优秀奖。在首届辽宁省专利奖评审中，有5个项目获辽宁省专利优秀奖，1个项目获辽宁省外观设计优秀奖。省政府对获得第十二届中国专利奖和首届辽宁省专利奖获奖单位给与了总计150万元的奖励。
    2011年，省知识产权局与省财政厅联合制定了《辽宁省专利技术转化资金管理办法》等具体规定。沈阳颁布了《沈阳市专利促进条例》，抚顺出台了《抚顺市知识产权试点示范企业认定与管理办法》，丹东帮助企业建立健全《知识产权保护管理规定》等制度，本溪县出台了《本溪满族自治县专利奖实施办法》等。
    到2011年末，沈阳、大连市被列入国家知识产权示范城市名单，鞍山市通过了国家知识产权试点城市的考核验收，并向国家知识产权局申报示范创建城市，沈阳铁西区、大连瓦房店市、鞍山海城市、大石桥市、本溪满族自治县进入国家首批“知识产权强县工程”项目，沈阳工业大学等6家单位被国家知识产权局授予第二批全国企事业知识产权示范创建单位，辽宁聚龙金融设备股份有限公司等38家单位被国家知识产权局确定为第四批全国企事业知识产权试点单位。
    2011年，辽宁省一批知识产权优势企业显露头角。出现了特变电工沈阳变压集团有限公司、中国有色（沈阳）冶金机械有限公司、丹东金丸集团、鞍山聚龙金融设备股份有限公司等一批企业，这些企业以自主专利技术为依托，积极参与国家和行业标准的制定。辽宁聚龙金融设备股份有限公司和鞍山森远路桥股份有限公司分别成为国家金融机具标准化委员会、全国建筑机械与设备标准化技术委员会路面养护机械分技术委员会成员。鞍钢集团参与完成了32个国家标准的制定。据不完全统计，全省约有20多家企业运用自主知识产权牵头制定了行业标准。中航工业沈阳黎明航空发动机（集团）有限责任公司围绕关键技术和重点产品开展知识产权保护工作，“一种重型燃机”填补了我国工业用重型燃机领域的空白。
    3、驰名、著名商标申报的规范与企业商标国际注册
    2011年，省工商局根据《辽宁省著名商标认定和保护办法》（省政府令第121号），出台了《关于规范辽宁省著名商标认定工作的通知》，明确了省著名商标认定标准和认定程序，规范了证明材料的内容和顺序。
    在推进进出口企业商标国际注册方面，省工商局会同省外经贸厅联合下发了《辽宁省加快推进外贸企业商标国际注册工作的通知》（辽外经贸处贸[2011]197号），明确了鼓励和支持辽宁进出口企业办理国际注册的政策。并对辽宁驰名、著名商标和涉及国际市场业务的企业进行了以商标国际注册及品牌营销为主要内容的培训。
    4、知识产权的转化
    2011年，辽宁成功举办了“2011中国沈阳生物医药及节能环保专利技术对接洽谈会暨亚洲生物技术商务对接会”，全国9个省（区、市）和14个城市的400家医药及节能环保企业的2000多项专利项目参展。展会期间共有86个项目达成合作意向，金额1.8亿元。省知识产权局与省中小企业厅、沈阳市政府联合举办了“2011年辽宁省创办中小企业服务月活动”、“辽宁省中小企业科技创新和‘专精特新’产品技术展览洽谈会”，共有省内440家企业的3009个项目参展，147个产品签订了1.15亿元的购买协议。
    在第五届中国专利周活动期间，辽宁省暨沈阳市2011年第五届中国专利周分会场开幕式与在北京的全国主会场同时启动。沈阳联合产权交易中心作为辽宁分会场，现场设立2000平方米专利技术展厅，展示项目150个，其中包括辽宁获得中国专利奖的项目12个；鞍山举办了专利技术及产品展；本溪在辽宁科技学院开展了“知识产权进高校”活动；朝阳开展了“知识产权讲座进企业”等活动。
    省工商局以促进闲置商标转让主旨，在辽宁红盾信息网上开通了“辽宁商标转让平台”，对商标专用权延续、节约商标资源、降低注册成本、实现商标品牌价值和优化社会资源配置起到了重要作用。
    2011年，省科技厅继续加强科技计划管理体制改革，把知识产权创造作为科技项目评审、立项的主要依据；作为科技成果奖励的重要条件和高新技术企业认定的重要指标。2011年新认定高新技术企业230家，总数820家；新获批国家火炬计划重点高新技术企业13家，总数36家。全省共下达各类科技计划项目723项，其中具有知识产权的项目占 80% 以上。全省登记科技成果916项，其中发明专利授权项目779项。
    5、知识产权质押融资
    2011年，辽宁省知识产权局与省财政厅、省经信委等8个省（中）直部门联合转发了财政部、国家知识产权局等部门《关于加强知识产权质押融资与评估管理支持中小企业发展的通知》，与人民银行沈阳分行、银监会辽宁监管局等7个中（省）直部门联合制定了《辽宁省专利权、著作权和集成电路布图设计权质押贷款暂行办法》，开展质押融资试点。选择沈阳、铁岭、锦州、丹东在知识产权质押融资政策制定、培训等方面开展试点。省知识产权局与省政府金融办、交通银行辽宁省分行联合举办了质押融资培训会；锦州、阜新举办了知识产权质押融资专题培训班，开展了专利项目评估分析，按照市场转化前景好、技术含量高、符合国家产业政策的标准，筛选了IT设备、节能环保、工业机械、食品制造和生物制药等方面的20个具备市场开发潜力的专利项目，组织有关方面专家开展评估分析，为企业下一步运用专利权融资增资奠定了基础。
    2011年，省工商际局会同省银监局、人民银行沈阳分行联合出台了《辽宁省商标专用权质押贷款暂行办法》，为辽宁银、企合作构建了一个全新的对接平台，拓宽了企业融资渠道，破解了中小企业融资难、贷款难等问题。
    为贯彻落实《辽宁省商标专用权质押贷款暂行办法》，省工商局在沈阳举办了辽宁省商标专用权质押贷款签约仪式，驰著名商标企业、银行、新闻媒体500多人参加。其间，下发了由省工商局组织编印的《商标专用权质押贷款操作指南》。到2011年末，全省已有沈阳、大连、锦州、营口、朝阳、盘锦、铁岭、阜新等市成功协助企业办理14笔商标专用权质押贷款，累计帮助企业融资近4亿元。
    6、知识产权服务业
    2011年，省知识产权信息中心在原有专利信息公共服务平台的基础上，对现有的专题专利数据库进行了整合。整合后的专利信息公共服务平台拥有包括美国、日本、德国、法国、英国、瑞士、韩国、俄罗斯、世界知识产权组织、欧洲专利局等国家、地区或组织的专利文献和中国的专利数据共4000多万件，并配备了专利信息在线分析系统。开通了辽宁（铁岭）特种阀门及换热设备产业、辽宁（盘锦）石油装备制造产业和辽宁（葫芦岛）聚氨酯产业专利信息服务平台。逻辑检索、专题数据库导航检索的开通，更加便于用户准确快捷的获取有关技术的发展方向、市场竞争、法律状态等方面的信息。现已为企业出具专利检索报告70余份。
    2011年，全省共有36家专利代理机构和200多名专利代理人通过了年检。新增专利代理机构1家，15人通过全国专利代理人资格考试，取得专利代理人资格。全部专利代理机构使用了专利电子申请，全省电子申请率为90.9%。
    7、版权工作站的创建
    经过近四年的探索和实践，2011年，辽宁省版权局印发了《关于印发辽宁省版权局设立版权工作站实施方案的通知》。该《方案》统一了建站标准，鼓励各地、各单位根据需要建站，以拓展版权的工作面。到2011年末，鞍山、锦州、营口等市已完成了版权工作站的设立工作。
    8、高校及教育领域知识产权
    2011年，辽宁高校积极建设科技研发平台，为高校知识产权创造能力的提升做出了突出贡献。到2011年末，全省高校拥有省部级重点实验室和工程（技术）研究中心近300个，省教育厅建设的高校重点实验室159个、工程研究中心21个。高校科技平台所支撑学科范围包括石油化工业、装备制造业、采矿冶金业等传统重点产业和先进装备制造业、新材料、新能源产业、信息产业、生态环保业、医药产业等战略性新兴产业。
    2011年，辽宁高校承担“973”课题23项、“863”课题5项。
    2011年，辽宁省高级人民法院和大连海事大学联合创办了“辽宁知识产权司法保护研究基地”，大连海事大学还成立了知识产权研究院，大连理工大学成立了辽宁省知识产权发展研究中心。沈阳工业大学成功申报了知识产权法学硕士点，这是辽宁目前唯一在知识产权方向单独设立硕士点的高校。辽宁依托沈阳工业大学成立的辽宁省知识产权研究院，承担了多项国家知识产权局、辽宁省知识产权局和沈阳市知识产权局委托的知识产权战略研究课题和咨询工作。
    2011年，辽宁大专院校申请专利5953件，授权2315件。到2011年末，辽宁大专院校累计拥有有效发明专利2227件，占全省有效发明专利总量的21.3%，仅次于工矿企业。有效发明专利拥有量前20名的大专院校是：大连理工大学710件，东北大学398件，沈阳工业大学141件，大连海事大学131件，沈阳药科大学108件，沈阳化工大学91件，大连工业大学84件，大连交通大学61件，沈阳建筑大学55件，辽宁大学51件，大连轻工业学院46件，沈阳农业大学41件，沈阳航空航天大学34件，大连水产学院30件，沈阳理工大学22件，辽宁科技大学20件，渤海大学17件，沈阳大学、沈阳师范大学各16件，辽宁中医药大学13件。
    三、知识产权的保护
    1、知识产权行政执法
   （1）专利
    2011年，辽宁省根据国务院《关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》、国家知识产权局《关于知识产权系统执法专项行动方案》和省政府电视电话会议精神，在全省范围内开展了一系列知识产权专项行动，先后在本溪、沈阳和营口等地开展了集中联合执法行动。专项行动期间，全省共出动行政执法人员2000人次，检查商场50家，检查专利产品2000余件，发现有问题专利商品150件，立案调查73件，对严重的假冒行为给予了处罚，罚款金额7万余元。
    全省执法机构和队伍建设进一步加强，本溪、铁岭、丹东市和丹东东港、凤城市、元宝区成立了知识产权执法大队；大连、鞍山市成立了执法监察处。全省先后对400名具有行政执法证的专利行政执法人员进行了执法培训，并为本溪、丹东等市配备了执法设备。
    在“第十五届中国(锦州)北方新品种新技术展销会”、“2011中国沈阳生物医药及节能环保专利技术对接洽谈会”和“第41届全国制药机械博览会”期间，省知识产权局开展了展会专利行政执法检查和维权援助与举报投诉咨询等活动。先后在鞍山、阜新和大连等市召开了维权援助企业现场办公会和工作研讨会。全年处理知识产权维权援助、举报投诉及咨询案件34件。
   （2）商标
    2011年，省工商局按照省委、省政府和国家工商总局的要求，在全省开展了打击侵犯知识产权专项行动。针对“问题馒头”、“瘦肉精”和“毒豆芽”等涉及群众民生安全的食品、产品市场，开展了食品添加剂专项整治行动;针对假种子、假化肥和假农药及有效含量不足、虚假标注和“傍名牌”的农资市场,开展了红盾护农行动;针对销售假冒名酒现象、围绕“两节”，开展了酒类商品市场专项整治行动；针对非法印制假冒注册商标标识的企业,开展了印刷企业集中清查整顿行动。对达到刑事立案标准的案件，及时移送公安机关追究刑事责任，坚决防止了以行政处罚代替刑事处罚的产生。专项行动其间，全省工商系统开展执法行动4.3万次，人员12.1万人次，检查经营主体23.2万户，批发零售市场、集贸市场等各类市场1.3万个（次）；整治重点领域4128处，捣毁制假售假窝点220个；立案查处制售假冒伪劣商品案件数2374件,案值2616.3万元，罚没款1825.2万元,移送司法机关案件52件；查处利用互联网销售假冒伪劣商品案件16件，案值4.5万元；受理和处理消费者申诉和举报1882件，为消费者挽回经济损失331.9万元。
   （3）版权
    2011年，省版权局继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，以政府机关软件正版化整改工作为重点，督促各市开展工作。在打击网络侵权盗版过程中，全省完成重点网络侵权侦办案件10余件。
   （4）食品药品监督管理
    2011年，辽宁省各级药监部门开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，并建立了打击假劣药品长效工作机制，探索和完善了对涉药知识产权违法行为有效打击的工作模式，重点加大了对假冒知名厂家、知名品牌药品大案、要案的查处工作力度。及时发布违法药品信息，引导公众从合法渠道购买药品，提高自我保护意识，形成了全社会共同关注药品安全的良好氛围。在专项行动中，全省各级食品药品监管部门共出动执法人员2.4万人次，检查药品、医疗器械和保健食品生产经营企业1万余家，立案1354件，涉案金额600余万元；监督抽验药品5384批次，核查不合格药品318批次；组织全省统一查处假冒不同厂家、品牌的假药138批次;在稽查网络管理系统中发布假药信息、取缔非法窝点信息43个，向司法机关移送案件23起；转发国家局查处假药通知24个；集中销毁假劣药品6次；举办各类专题宣传讲座27次；通过报纸、电台等媒体报道500余次。沈阳市查处了无证生产假药“参七心疏胶囊”案、非法经营假药案，铁岭开原市查处了集中销售“三金片”等42种假药案，抚顺市查处了非法生产销售假药窝点案，阜新市查处了公安部督办的无证经营假药案，本溪市查处了非法销售速效关节炎胶囊假药案。上述案件涉案犯罪分子均被依法追究了刑事责任。
    2、海关保护
   （1）沈阳海关
    2011年，沈阳海关查获知识产权侵权案件20起，查获侵权商品1670件，货值人民币14.5万元。侵权商品涉嫌侵犯13 个国家的59个国际知名品牌商标权。
   （2）大连海关
    2011年，大连关查获知识产权侵权案件106起，货物4.5万件，案值人民币200余万元。货运渠道、寄递渠道、空港客运渠道和中韩客运航线四个重点渠道知识产权侵权案件的查获情况如下：货运渠道查获案件11起，侵权货物3.3万件，案值150万元，侵权产品以笔记本电脑、手机等电子产品为主；寄递渠道查获知识产权侵权案件20起，侵权货物280件，案值2.3万元，侵权产品以光盘、鞋、包为主；空港客运渠道查获知识产权侵权案件74起，侵权货物1.2万件，案值41万元，侵权产品以光盘、箱包、服装纺织鞋帽为主；中韩客运航线查获知识产权侵权案件3起，侵权物品33件，案值850元。
    3、司法保护
   （1）公安机关
    2011年，辽宁省各级公安机关经侦部门严厉打击各类侵犯知识产权违法犯罪活动，开展宣传教育及各类清理整顿活动2300余次,出动警力1.3万余人次，受理侵犯知识产权案件2100余件，立案1740件，移送相关行政部门行政处罚580余件，避免各类经济损失4.8亿元。在全国公安机关打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”专项行动中，全省各级公安机关破获侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件2887起，涉案总价值9.3亿余元，抓获犯罪嫌疑人4167名，逮捕632名，抓获网上逃犯255名，捣毁制假犯罪窝点1070个，打掉批发、销售犯罪团伙332个。
   （2）检察机关
    2011年，辽宁省检察机关共批捕侵犯知识产权犯罪案件90件，163人。其中：假冒注册商标案件43件，64人；销售假冒注册商标的商品案件36件，59人；侵犯著作权案件8件，34人；销售侵权复制品案件1件，2人；侵犯商业秘密案件2件，4人。
    2011年，辽宁省检察机关共起诉侵犯知识产权犯罪案件95件，227人。其中：假冒注册商标案件34件，84人；销售假冒注册商标商品案件41件，77人；非法制造、销售非法制造的注册商标标识案件1人；侵犯著作权案件17件，41人；销售侵权复制品案件1件，12人；侵犯商业秘密案件2件，12人。
   （3）法院
    2011年，辽宁省法院受理涉及知识产权一、二审民事、刑事、行政案件1302件，审结1144件。其中：民事案件受理1194件，审结1043件；刑事案件受理100件，涉及被告人251人，审结95件，涉及被告人218人；行政案件受理8件，审结6件。审结民事案件调解撤诉率75.1%。

来源：辽宁省人民政府知识产权办公会议办公室
辽  宁  省  知  识  产  权  局